12月24日上午，天津市生態環境局聯合天津市發展和改革委員會、天津市農業農村委員會、天津市商務局、天津市文化和旅游局、天津市市場監督管理委員會、天津市郵政管理局等7各部門，召開塑料污染治理新聞發布會，通報塑料污染治理開展情況并回答媒體關心的問題。
一、《天津市進一步加強塑料污染治理工作實施方案》相關情況
依據國家發展改革委、生態環境部《關于進一步加強塑料污染治理的意見》（以下簡稱《意見》）和市政府要求，市生態環境局、市發展改革委聯合制定了《天津市進一步加強塑料污染治理工作實施方案》（以下簡稱《方案》），并編制塑料污染治理工作行動圖表，以2020年底、2022年底和2025年底為三個時間節點，明確了禁止、限制塑料制品生產、銷售和使用的任務目標。同時，對推廣應用替代產品和模式、規范塑料廢棄物回收利用和處置、完善支撐保障體系、強化組織實施等工作提出了具體要求，并按照職責分工逐項明確了責任部門。
《方案》提出，禁止生產和銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農用地膜、一次性發泡塑料餐具。禁止以醫療廢物為原料制造塑料制品。禁止廢塑料進口。到2020年底，禁止生產和銷售一次性塑料棉簽，禁止生產含塑料微珠的日化產品。建成區商場、超市、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務和各類展會活動，禁止使用不可降解塑料袋。餐飲行業禁止使用不可降解一次性塑料吸管。建成區、景區景點的餐飲堂食服務，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2022年，一次性塑料制品消費量明顯減少，替代產品得到推廣，塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升；在塑料污染問題突出領域和電商、快遞、外賣等新興領域，形成一批可復制、可推廣的塑料減量和綠色供應鏈模式。到2025年，塑料制品生產、流通、消費和回收處置等環節的管理制度基本建立，多元共治體系基本形成，替代產品開發應用水平進一步提升，塑料污染得到有效控制。
為統籌推進全市塑料污染治理工作，我市建立了天津市塑料污染治理工作聯席會議制度，健全了統籌協調機制、銜接配合機制、宣傳執法機制、評估督查機制等。成員由市生態環境局、市發展改革委、市市場監管委、市工業和信息化局、市商務局、天津海關、市文化和旅游局、市郵政管理局、市農業農村委、市城市管理委、市交通運輸委、市水務局、市規劃和自然資源局、市科技局、市機關事務管理局、市住房城鄉建設委、各區人民政府和天津濱海國際機場、天津鐵路辦事處等部門單位組成。
二、“減塑”工作開展情況
《方案》印發以來，各相關部門及各區主管領導高度重視，部署傳達國家和我市塑料治理的政策精神，加強組織領導、強化宣傳引導，全面推進塑料污染治理各項工作。
市生態環境局、市發展改革委發揮牽頭組織作用，調度匯總聯席會議各成員單位的工作進度。同時，市生態環境局加強醫療機構管理，禁止醫療廢物作為原料進入塑料制品行業。與天津海關通力合作，禁止廢塑料進口。組織各區強化塑料制品生產以及廢塑料回收、利用企業的環境監管，查處環境違法行為。
市市場監管委著力加強塑料制品監督檢查,督促企業嚴格落實主體責任，嚴把原料入廠和成品出廠檢驗關，嚴格遵守有關禁限規定。對各類小商品、日用品批發市場中銷售塑料購物袋、一次性發泡塑料餐具、一次性塑料棉簽等塑料制品的企業和商家開展監督檢查。截至目前共排查塑料制品生產銷售企業343家，未發現違法行為。
市工業和信息化局持續組織、指導各區對禁止生產、銷售的塑料制品的企業產能進行了摸排。截至目前未發現生產厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農用地膜、一次性發泡塑料餐具、一次性塑料棉簽、含塑料微珠日化產品的企業。
市商務局對購物中心、商場、超市、便利店及餐飲打包外賣服務和各類展會活動禁止使用不可降解塑料袋，集貿市場規范和限制使用不可降解塑料袋；餐飲行業禁止使用不可降解一次性塑料吸管、餐飲堂食服務禁止使用不可降解一次性塑料餐具；非星級賓館酒店等場所不再主動提供一次性塑料用品等方面加強了監管。并充分發揮市餐飲協會、市烹飪協會、市飯店協會作用，安排協會工作人員對大中小型酒店的“限塑”工作落實情況進行排查，針對個別問題及時進行糾正；發揮菜市場行業協會作用，組織會員菜市場單位按照禁限規定，減少不可降解塑料袋使用。
市文化和旅游局安排各區加大對塑料污染治理的宣傳力度，引導旅游企業和游客減少使用一次性塑料制品、參與垃圾分類、抵制過度包裝，并動員各旅游經營主體通過自有宣傳渠道，深入宣傳塑料污染治理的工作成效和典型做法。引導行業協會開展行業自律，廣泛凝聚共識，營造全社會共同參與的良好氛圍。從對全市67家星級飯店和96家A級旅游景區檢查情況來看，目前我市星級飯店、A級旅游景區大部分已停止主動提供一次性塑料用品，僅有少部分提供塑料用品的賓館，已承諾于年底前清空庫存。
市郵政管理局通過集中開展專項治理，基本實現“處置存量、杜絕增量”的目標，嚴把生產監制證審核關口，要求郵件快件包裝袋生產企業不得生產重金屬和特定物質超標產品；寄遞企業重金屬和特定物質超標包裝袋庫存量消零；寄遞企業基本實施綠色采購，不再采購使用重金屬和特定物質超標的包裝產品，符合標準的包裝產品得到有效應用。同時全面推動可循環中轉袋替代一次塑料編織袋，督促企業加大“瘦身膠帶”的封裝使用比例。目前，郵政行業循環中轉袋使用率達91.14%，“瘦身膠帶”封裝比例達97.36%。
除上述單位外，其他成員單位也在各自領域和區域內積極推進塑料污染治理工作，經過各部門各區的共同努力，我市較好地完成了《方案》中的年度工作目標。
三、下一步工作安排
下一步，我們將繼續按照黨中央國務院決策部署、市委市政府要求，高質量按時完成《方案》中規定的各項工作任務。以現階段使用量大、問題相對突出、社會反映強烈的部分一次性塑料制品為重點，聚焦塑料制品生產、流通、使用、回收處置環節，主要開展以下四方面工作：
一是推廣應用替代產品。在商場、超市、藥店、書店等場所，推廣使用環保布袋、紙袋等非塑制品和可降解購物袋。在餐飲外賣領域推廣使用替代產品。開展可降解地膜試驗示范。
二是培育優化新業態新模式。以連鎖商超、大型集貿市場、倉儲、電商快遞等為重點，積極推廣可循環、可折疊包裝產品和物流配送器具。鼓勵企業建設可循環包裝跨平臺運營體系，使用商品和流通一體化包裝，建立可循環物流配送器具回收體系。
三是增加綠色產品供給。塑料制品生產企業要嚴格執行有關法律法規，生產符合相關標準的塑料制品。推行綠色設計，提升塑料制品的安全性和回收利用性能。積極采用新型綠色環保功能材料，加強可降解替代材料和產品研發，有效增加綠色產品供給。
四是加強日常管理和監督檢查。嚴格落實禁止、限制生產、銷售和使用部分塑料制品的政策措施，嚴厲打擊違規生產銷售國家明令禁止的塑料制品，加強塑料廢棄物回收、利用、處置等環節的環境監管。
同時，我們還將持續加強塑料廢棄物回收和清運，推進資源化能源化利用，完善支持政策，強化科技支撐，系統推進全鏈條、全生命周期管理，分階段推進塑料污染治理工作。
塑料污染治理是一項復雜的系統工程，絕非一朝一夕可以完成，需要各部門的密切配合，需要全社會的共同行動。希望在大家的共同努力下，切實推動我市塑料污染治理工作，促進經濟社會發展全面綠色轉型，建設人與自然和諧相處、共生共榮的現代化美麗天津。謝謝！
